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各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，委屬有關(guān)單位，監(jiān)理企業(yè)：為促進我市監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，結(jié)合我市實際，就進一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場秩序和監(jiān)理企業(yè)行為，通知如下，請各單位一并貫徹執(zhí)行。一、嚴格規(guī)范監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務(wù)行為監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)改委住建廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購工程類項目管理辦法〉的通知》（內(nèi)財購〔2014〕1496號）以及《關(guān)于非國有投資工程建設(shè)項目有關(guān)招標事宜的通知》（呼城建委發(fā)〔2014〕77號）、《關(guān)于調(diào)整非國有投資工程項目發(fā)包方式的通知》（呼城建委發(fā)〔2014〕783號）等法規(guī)、政策，依法依規(guī)配備項目現(xiàn)場管理人員，認真履行現(xiàn)場管理職能。鼓勵建設(shè)單位通過招標確定監(jiān)理人。二、加強監(jiān)理合同備案制度實施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位依法及時簽訂書面委托監(jiān)理合同。合同必須由雙方企業(yè)法人簽訂，分公司和分支機構(gòu)無權(quán)簽訂，嚴禁簽訂陰陽合同。建設(shè)單位應(yīng)依法將《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》在合同備案管理部門進行備案，未在規(guī)定時間內(nèi)進行合同備案的，將依法對責(zé)任單位進行不良行為記錄。合同備案管理部門應(yīng)嚴格審查監(jiān)理合同是否與中標條件相符，重點審查監(jiān)理服務(wù)費、監(jiān)理機構(gòu)人員配置情況，對未按要求簽訂的監(jiān)理合同不予備案。當監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工程范圍、監(jiān)理服務(wù)期、監(jiān)理服務(wù)費等主要內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)在變更后15日內(nèi)，向合同備案管理部門辦理合同變更備案。三、進一步規(guī)范配置項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員監(jiān)理企業(yè)應(yīng)合理確定監(jiān)理周期，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》配置項目現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員，總監(jiān)理工程師應(yīng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《呼和浩特市建設(shè)項目中標建造師（監(jiān)理師）押證及變更管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當需要同時擔(dān)任多項托監(jiān)合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，兼任項目不得超過3項（按標段計算），且應(yīng)符合下列條件：（一）僅限在市區(qū)、旗、縣中的一個行政區(qū)域內(nèi)；（二）兼任項目均需設(shè)置項目總監(jiān)理工程師代表；（三）派駐總監(jiān)理工程師代表的項目規(guī)模達到一類或工藝較為復(fù)雜的，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。監(jiān)理企業(yè)必須按照規(guī)定要求委派監(jiān)理人員，招投標管理部門應(yīng)將總監(jiān)理工程師兼任項目情況作為招投標和合同備案管理的重要條件；質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)要把監(jiān)理人員同時監(jiān)理項目數(shù)量作為執(zhí)法檢查的一項內(nèi)容。違反本條規(guī)定的監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)理工程師，經(jīng)警告拒不整改的將依法給予嚴厲處罰，同時記錄其不良行為。四、加強監(jiān)理報告制度建設(shè)工程以單項工程為單位，由該項目總監(jiān)負責(zé)，將建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全狀況以及市場行為形成監(jiān)理報告，經(jīng)總監(jiān)簽認后報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督機構(gòu)，抄報呼市城建委工程質(zhì)量管理科。監(jiān)理報告期限：自項目實際開工起至竣工驗收合格為止。（一）監(jiān)理報告包括監(jiān)理月報、監(jiān)理專報和監(jiān)理緊急報告三類。1、監(jiān)理月報：主要反映施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體、具體責(zé)任人以及各方責(zé)任主體和人員行為，施工現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患和危險性較大工程的控制情況，施工現(xiàn)場建設(shè)程序的執(zhí)行情況及相關(guān)單位的質(zhì)量安全行為，本地區(qū)強制性標準的執(zhí)行情況，監(jiān)理開展的工程質(zhì)量安全審核情況、指令發(fā)出及落實情況等的報告，項目首次月報必須附有《建設(shè)工程項目基本信息表》詳見附件2。每月5日前將上月監(jiān)理月報以電子版形式分別向項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、安全監(jiān)督機構(gòu)、招投標管理部門、市城建委工程科提交。2、監(jiān)理專報適用于項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場諸如邊坡、模板支撐等存在安全隱患的；參建單位存在違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的；施工單位嚴重違反國家強制性標準的；按要求應(yīng)該驗收未驗收進行其他工作的；施工單位適用的新工藝且效果明顯好于傳統(tǒng)工藝的重要事項。監(jiān)理專報可以一事一報。3、監(jiān)理緊急報告監(jiān)理緊急報告適用于施工現(xiàn)場發(fā)生重大質(zhì)量、安全隱患，可能產(chǎn)生嚴重后果時監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理人員即時提交的報告。監(jiān)理專報和監(jiān)理緊急報告，應(yīng)同時向該項目的質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)和市建委工程科報告，發(fā)送報告后第一時間電話通知上述機構(gòu)（單位郵箱附后）和科室工作人員；對于已經(jīng)發(fā)生事故的，按事故報告制度的要求予以上報。（二）建設(shè)單位應(yīng)支持監(jiān)理單位做好監(jiān)理報告工作，督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任，落實監(jiān)理報告制度。在監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全隱患，要求施工單位整改時，應(yīng)支持監(jiān)理單位督促現(xiàn)場整改。對于阻撓或干預(yù)監(jiān)理人員履行報告制度，或拖延監(jiān)理報告上報的建設(shè)單位依法追究責(zé)任，其不良行為記入企業(yè)誠信檔案。未委托監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位項目管理機構(gòu)履行監(jiān)理單位的報告職責(zé)。（三）監(jiān)理單位對監(jiān)理報告的時效性、真實性負責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)加強項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理，應(yīng)當建立確保監(jiān)理報告真實性、準確性的內(nèi)部考核管理制度，促進項目監(jiān)理機構(gòu)及其監(jiān)理人員盡責(zé)履職。對于不按照有關(guān)規(guī)定上報或遲報監(jiān)理報告，以及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全狀況與監(jiān)理報告內(nèi)容有明顯差異，而監(jiān)理人員又未認真履行監(jiān)理職責(zé)，存在知情不報或弄虛作假行為的，依照有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師依法追究責(zé)任，其不良行為分別記入企業(yè)誠信檔案和個人誠信檔案。（四）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立監(jiān)理報告處置工作制度，對監(jiān)理報告中反映的質(zhì)量安全問題及時進行分析，加強現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)監(jiān)督檢查要求對監(jiān)理進行抽查，重點對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況與監(jiān)理報告相符性、監(jiān)理人員是否切實履職等情況開展抽查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)指定專人負責(zé)處理監(jiān)理緊急報告，收到監(jiān)理緊急報告后，應(yīng)立即派人到達現(xiàn)場，依法處理監(jiān)理報告的問題。監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。五、進一步落實監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任義務(wù)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定實施監(jiān)理，承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。依法對建設(shè)單位的違規(guī)行為下達整改通知書，并在監(jiān)理月報中據(jù)實填報。對于監(jiān)理企業(yè)已履行職責(zé)，而建設(shè)單位仍一意孤行違法違規(guī)的，經(jīng)質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)核實已在監(jiān)理月報表中體現(xiàn)的，可酌情減輕追究監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任，各征信部門不再記錄和報送監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的不良行為記錄。附件：1、各相關(guān)單位郵箱、聯(lián)系人及電話。2、監(jiān)理月報、監(jiān)理專報、監(jiān)理緊急報告、建設(shè)工程項目基本信息表表樣呼和浩特城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2015年4月17日
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各有關(guān)單位、企業(yè)：為了進一步發(fā)揮誠信體系在有形市場中的作用，規(guī)范招投標市場秩序，嚴格招投標程序，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的管理模式，依法維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》、住建部《關(guān)于印發(fā)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）的通知》(建質(zhì)[2014]123號)、《關(guān)于印發(fā)建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法的通知》(建質(zhì)[2014]124號)等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況制定本制度。一、扣分規(guī)定1、工程招投標評標方法實行誠信記錄扣分法。工程施工、監(jiān)理招標采取綜合評分的，招標人在編制評標辦法時扣分因素除考慮建設(shè)相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況外，還應(yīng)考慮承攬項目負責(zé)人的注冊執(zhí)業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況。招標文件對所評項目扣分必須對照我委出臺的扣分標準，否則不得扣分。招投標監(jiān)管機構(gòu)對專家的評標行為要及時記載評價，嚴格進行考核，依法處理不按評標辦法的規(guī)定進行評標等違法違規(guī)行為。2、評標細則中對投標的注冊執(zhí)業(yè)人員誠信情況應(yīng)當單獨設(shè)立扣分項。參加投標的注冊執(zhí)業(yè)人員存在誠信不良行為記錄應(yīng)當扣分的，無論招標工程技術(shù)標采用合格制評審或者計分制評審，均應(yīng)當在投標企業(yè)總得分中進行扣分。二、扣分標準（二）注冊建造師1、資格注冊：注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；拒絕接受繼續(xù)教育的；（2）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（3）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè)：注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊建造師義務(wù)的；（2）簽署有虛假記載等不合格文件的；（3）偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標的；（4）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的；（5）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；（6）未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的；（7）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)方面不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉2分。（1）存在因違規(guī)造成質(zhì)量安全事故的；（2）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的；（3）違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴重后果的；（4）違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量安全標準，造成質(zhì)量安全事故的；（5）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉0.5分。（1）被建設(shè)行政主管部門通報批評的；（2）投訴處理過程中不積極參與配合，推脫責(zé)任的；（3）其它有關(guān)程序類方面不良行為記錄的。（三）注冊監(jiān)理工程師1、資格注冊：注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為的，應(yīng)在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；（2）拒絕接受繼續(xù)教育的；（3）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（4）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè)：注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊監(jiān)理工程師義務(wù)的；（2）以個人名義承接業(yè)務(wù)的；（3）偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標的；（4）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；（5）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的；（6）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉1.5分。（1）不嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程，不履行管理職責(zé)，造成安全或質(zhì)量事故的；（2）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉0.5分。（1）被建設(shè)行政主管部門通報批評的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者停止施工的;（3）未履行基本建設(shè)程序，在工程項目沒有取得相關(guān)手續(xù)時，擅自進行監(jiān)理,且未向主管部門報告的；（4）其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。三、扣分依據(jù)和執(zhí)行方式2015年10月1日前，以上扣分認定以呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出據(jù)的《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》為有效認定依據(jù)。2015年10月1日后，均以注冊人員身份鎖中記錄的不良記錄為準。城建委不再出具《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》。此工作由評標專家依據(jù)本文件在評標過程中執(zhí)行，不良記錄實行逐條對應(yīng)標準扣分，直至扣完為止。招標監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督。此制度自2015年8月1日起執(zhí)行
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各旗、縣、區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)單位：為充分發(fā)揮市場在資源配置的基礎(chǔ)作用，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號）文件精神和要求，現(xiàn)就調(diào)整我市非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱非國有資金投資項目）發(fā)包方式有關(guān)事項通知如下：一、自2015年1月1日起，凡在我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)并全部使用非國有資金投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目或者中小型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料設(shè)備等發(fā)包行為，項目建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，即：建設(shè)單位可自主決定采用直接發(fā)包或招標方式確定承包人。二、項目建設(shè)單位采用直接發(fā)包的，應(yīng)當依法將工程項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，并對選擇的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。應(yīng)當依法簽訂和履行承包合同，依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等，確保工程建設(shè)實施活動規(guī)范有序，切實履行工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。三、非國有資金項目，采用直接發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)在發(fā)包時向招投標監(jiān)督機構(gòu)提供以下相關(guān)資料。1、非國有投資相關(guān)證明；2、立項文件和相關(guān)前期手續(xù)；3、工程資金或資金來源已落實證明材料；4、直接發(fā)包備案表、工程造價方面的資料；5、承包人相關(guān)的資質(zhì)資格證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)誠信證明等。招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自接到發(fā)包人備案表3個工作日內(nèi)完成備案，備案過程應(yīng)嚴格把握直接發(fā)包項目承包人的資質(zhì)條件。承包人的資質(zhì)條件，包括企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)或總監(jiān)理工程師資格、項目經(jīng)理部班子人員的組成及人員資格等都應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定及建設(shè)項目本身的技術(shù)要求和技術(shù)條件，擬選派的人員必須符合國家的有關(guān)要求，確保工程質(zhì)量和施工安全。經(jīng)招投標監(jiān)管機構(gòu)查核符合條件的，按規(guī)定備案，不符合條件的，應(yīng)當一次性告知申請人，要求補充材料直至符合條件。發(fā)包人與承包人應(yīng)當自直接發(fā)包備案表發(fā)出30日內(nèi)簽訂書面合同，并自合同簽訂之日起7日內(nèi)，將合同報招投標監(jiān)管機構(gòu)進行備案。四、必須公開合理確定直接發(fā)包工程造價，嚴禁壓級壓價等不良行為。發(fā)包造價在呼和浩特市造價管理站發(fā)布的平米造價指數(shù)范圍內(nèi)由甲乙雙方協(xié)商確定。雙方應(yīng)在直接發(fā)包前明確安全防護、文明施工措施費以及工程款預(yù)付、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等合同條款。五、嚴格非國有資金投資建筑工程直接發(fā)包承發(fā)包雙方的行為。（一）建設(shè)單位近三年內(nèi)，在招標活動中存在違法違規(guī)行為受到相關(guān)處罰的，不得辦理直接發(fā)包事宜。（二）非國有資金投資工程項目直接發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，不得具有下列情形：1、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號）規(guī)定的違法發(fā)包行為；2、任意壓縮合理工期和工程造價，提出其他不合理條件；3、選擇被限制建筑市場準入的企業(yè)和執(zhí)（職）業(yè)人員；4、存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。（三）、承包人有下列情形之一的，不得參與直接發(fā)包：1、近一年內(nèi)發(fā)生一般及以上安全、質(zhì)量事故或被建設(shè)行政主管部門通報的；2、近一年內(nèi)有三次以上（含三次）不良行為記錄的；3、近一年內(nèi)被建設(shè)行政主管部門查處（包括通報、經(jīng)濟處罰、停工整頓）；4、受到有關(guān)行政主管部門限制承接任務(wù)處罰的企業(yè)以及擬派人員。六、建立健全監(jiān)管機制。各部門對直接發(fā)包的非國有資金投資項目要加強事中、事后監(jiān)督管理，加大對履行基本建設(shè)程序的檢查執(zhí)法力度，加強對各方責(zé)任主體建筑市場和建筑現(xiàn)場行為的聯(lián)動監(jiān)管，防止肢解發(fā)包、掛靠、違法分包和非法轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。附件：2014年12月11日直接發(fā)包備案表項目名稱項目地址建筑面積㎡投資金額萬元跨度（單跨）米層數(shù)高度米工程造價承包人具備的條件□工商法人營業(yè)執(zhí)照□勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證書□施工企業(yè)資質(zhì)證書□監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證□安全生產(chǎn)許可證□其它條件承包人項目班子管理人員組成情況（項目班子人員情況可另附）發(fā)包人意見請承包單位于本通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同。發(fā)包人：（蓋章）法定代表人簽字：年月日招投標監(jiān)督機構(gòu)意見經(jīng)審核，該項目符合直接發(fā)包條件，予以備案。經(jīng)辦人：監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人：年月日備注本通知書一式六份，由監(jiān)管部門加蓋印章后，發(fā)包人、承包人和招標辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、城建委審批辦各執(zhí)一份。
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各有關(guān)單位、企業(yè)：為了進一步發(fā)揮誠信體系在有形市場中的作用，規(guī)范招投標市場秩序，嚴格招投標程序，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的管理模式，依法維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》、住建部《關(guān)于印發(fā)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）的通知》(建質(zhì)[2014]123號)、《關(guān)于印發(fā)建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法的通知》(建質(zhì)[2014]124號)等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況制定本制度。一、扣分規(guī)定1、工程招投標評標方法實行誠信記錄扣分法。工程施工、監(jiān)理招標采取綜合評分的，招標人在編制評標辦法時扣分因素除考慮建設(shè)相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況外，還應(yīng)考慮承攬項目負責(zé)人的注冊執(zhí)業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況。招標文件對所評項目扣分必須對照我委出臺的扣分標準，否則不得扣分。招投標監(jiān)管機構(gòu)對專家的評標行為要及時記載評價，嚴格進行考核，依法處理不按評標辦法的規(guī)定進行評標等違法違規(guī)行為。2、評標細則中對投標的注冊執(zhí)業(yè)人員誠信情況應(yīng)當單獨設(shè)立扣分項。參加投標的注冊執(zhí)業(yè)人員存在誠信不良行為記錄應(yīng)當扣分的，無論招標工程技術(shù)標采用合格制評審或者計分制評審，均應(yīng)當在投標企業(yè)總得分中進行扣分。二、扣分標準（二）注冊建造師1、資格注冊：注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；拒絕接受繼續(xù)教育的；（2）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（3）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè)：注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊建造師義務(wù)的；（2）簽署有虛假記載等不合格文件的；（3）偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標的；（4）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的；（5）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的；（6）未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的；（7）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)方面不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉2分。（1）存在因違規(guī)造成質(zhì)量安全事故的；（2）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的；（3）違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴重后果的；（4）違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量安全標準，造成質(zhì)量安全事故的；（5）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊建造師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉0.5分。（1）被建設(shè)行政主管部門通報批評的；（2）投訴處理過程中不積極參與配合，推脫責(zé)任的；（3）其它有關(guān)程序類方面不良行為記錄的。（三）注冊監(jiān)理工程師1、資格注冊：注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為的，應(yīng)在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；（2）拒絕接受繼續(xù)教育的；（3）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（4）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè)：注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊監(jiān)理工程師義務(wù)的；（2）以個人名義承接業(yè)務(wù)的；（3）偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標的；（4）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；（5）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的；（6）其它有關(guān)執(zhí)業(yè)不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉1.5分。（1）不嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程，不履行管理職責(zé)，造成安全或質(zhì)量事故的；（2）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標活動時，凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的，對應(yīng)每條在其投標總得分中扣掉0.5分。（1）被建設(shè)行政主管部門通報批評的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者停止施工的;（3）未履行基本建設(shè)程序，在工程項目沒有取得相關(guān)手續(xù)時，擅自進行監(jiān)理,且未向主管部門報告的；（4）其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。三、扣分依據(jù)和執(zhí)行方式2015年10月1日前，以上扣分認定以呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出據(jù)的《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》為有效認定依據(jù)。2015年10月1日后，均以注冊人員身份鎖中記錄的不良記錄為準。城建委不再出具《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》。此工作由評標專家依據(jù)本文件在評標過程中執(zhí)行，不良記錄實行逐條對應(yīng)標準扣分，直至扣完為止。招標監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督。此制度自2015年8月1日起執(zhí)行
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各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、委屬相關(guān)單位：現(xiàn)將住建廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知》（內(nèi)建工函〔2015〕38號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)、各部門要深入領(lǐng)會文件精神，積極組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行活動，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，確?；顒尤〉昧己眯Ч?，形成工程質(zhì)量治理行動人人關(guān)注的輿論態(tài)勢。附件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知（內(nèi)建工函〔2015〕38號）2015年1月29日關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知內(nèi)建工函[2015]38號各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)：現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知》(建辦質(zhì)(2014)57號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地要按照國家和自治區(qū)的要求深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動，積極做好萬里行活動配合工作。要組織開展本地區(qū)“工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行”活動，有關(guān)情況及時報我廳。聯(lián)系人：曹海龍電話:0471-69447802015年1月19日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建委（規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：為認真落實工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議精神和行動方案部署，進一步加大輿論宣傳力度，經(jīng)研究，決定組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、活動目的貫徹落實工程質(zhì)量治理兩年行動精神，充分發(fā)揮媒體宣傳和社會監(jiān)督作用，營造全社會共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍，增強全民質(zhì)量意識，推動工程質(zhì)量治理兩年行動深入持續(xù)開展。二、活動原則以治亂為主，注重問責(zé)，從嚴處罰，形成不敢違法違規(guī)、不想違法違規(guī)的局面。同時，大力宣傳正面典型，形成社會正能量。三、活動組織成立工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行組委會，由我部分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，我部相關(guān)司局及人民日報社、新華社、光明日報社、經(jīng)濟日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國建設(shè)報社、中國建筑業(yè)協(xié)會等單位有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任組委會成員。萬里行活動在組委會的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，組委會成員單位各媒體將在重要欄目廣泛深入報道兩年行動有關(guān)活動。四、活動內(nèi)容圍繞工程質(zhì)量治理兩年行動重點任務(wù)，持續(xù)開展以“百年大計，質(zhì)量第一”為主題的采訪報道活動，不斷加大宣傳報道力度。一方面，樹立正面典型，總結(jié)工程質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，宣傳工程質(zhì)量治理兩年行動相關(guān)政策部署，展示各地工程質(zhì)量治理取得的進展成效，報道工程質(zhì)量優(yōu)秀企業(yè)及從業(yè)人員的典型事跡；另一方面，加大曝光力度，在認真核實情況、充分掌握事實的基礎(chǔ)上，及時對工程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題及有關(guān)違法違規(guī)行為進行曝光，不但曝光項目名稱，還要曝光責(zé)任單位和責(zé)任人員。萬里行將重點開展以下活動：一是我部在開展兩年行動督查、工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題和違法違規(guī)典型案例調(diào)查處理時，邀請萬里行記者參加并進行采訪報道；二是我部提供典型案例線索，請萬里行記者采訪報道；三是萬里行組委會根據(jù)需要不定期組織安排采訪報道活動；四是各媒體單位自行組織新聞采訪和典型案例報道。五、有關(guān)要求（一）各地要高度重視，積極配合，對萬里行活動報道的正面典型要延伸宣傳報道，對曝光的違法違規(guī)企業(yè)及個人要依法嚴肅查處，確保萬里行活動取得良好效果。（二）各地要積極組織開展本地區(qū)“工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行”活動，充分發(fā)動本地主流媒體參與宣傳報道，擴大宣傳聲勢，營造全社會共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍，形成更加有利于工程質(zhì)量水平提升的良好局面。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2014年12月31日
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一、背景情況我國中小企業(yè)的總體發(fā)展水平與國際上先進水平相比仍有很大差距，部分中小企業(yè)長期以來主要依靠低價競爭，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)，缺乏品牌競爭優(yōu)勢，受到資源環(huán)境的約束越來越大。隨著我國進入新的歷史發(fā)展時期，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著新的更大的挑戰(zhàn)，尤其是國際金融危機以來，問題更趨凸顯。中小企業(yè)亟需走創(chuàng)新發(fā)展之路，亟需提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，亟需實現(xiàn)發(fā)展路徑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。因此，為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，落實國家12部委《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，應(yīng)對國際金融危機影響，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強競爭力的中小企業(yè)，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2009年聯(lián)合工業(yè)和信息化部共同實施“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程”，并將工程作為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），促進中小企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作。2010-2014年是中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程的首期實施時間，5年來工程取得了良好的實施效果，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力和水平得到快速提升，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心競爭力的中小企業(yè)數(shù)量不斷增加。可以說，“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程”對推動中小企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路起到了重要的促進作用。為了在“十三五”期間進一步鼓勵和支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)水平，充分落實國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定在首期5年“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程”所取得的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，聯(lián)合工業(yè)和信息化部進一步出臺《關(guān)于全面組織實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），在全國更大范圍推廣中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，為實現(xiàn)新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供堅實的企業(yè)基礎(chǔ)。二、制定過程國家知識產(chǎn)權(quán)局和工業(yè)和信息化部于2016年年初共同啟動《指導(dǎo)意見》的制定工作，專題聽取了國務(wù)院發(fā)展研究中心、貿(mào)促會以及有關(guān)協(xié)會等單位專家的意見，并召開中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)意見咨詢研討會，于2月形成《指導(dǎo)意見》初稿。在《指導(dǎo)意見》初稿的基礎(chǔ)上，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同工業(yè)和信息化部深入交流、調(diào)研討論、整合思路，結(jié)合雙方近期開展的重點工作，形成《指導(dǎo)意見》修改稿。經(jīng)認真討論研究《指導(dǎo)意見》修改稿后，形成征求意見稿。該稿明確提出對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、公共服務(wù)等具體意見。11月，經(jīng)征求了雙方有關(guān)部門相關(guān)意見后，最終形成《指導(dǎo)意見》印發(fā)稿。三、工作思路《指導(dǎo)意見》主要體現(xiàn)了以下工作思路：一是提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量與效率，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展工作機制，依托專利信息資源，全面支撐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進中小企業(yè)進行高價值專利培育，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入力度，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)造活力。二是推動知識產(chǎn)權(quán)資本化運用，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營能力。發(fā)揮全國知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系作用，促進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。強調(diào)拓寬中小企業(yè)融資渠道，全方位支撐中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營活動。三是加大中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)力度，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。建設(shè)與國家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系融合發(fā)展的多功能綜合性的中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。完善中小企業(yè)維權(quán)援助工作機制，強調(diào)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利保護，有針對性的加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度。四是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。通過貫徹實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標準，建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，強化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，促進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理從無序到有序，從被動到主動的轉(zhuǎn)變。四、主要內(nèi)容《指導(dǎo)意見》共分為三部分，在第一部分總體要求中提出了“到2020年，推進工程的實施范圍在全國各省、市全面展開，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力大幅提升，對中小企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的貢獻率明顯提高，形成一批擁有知識產(chǎn)權(quán)、在產(chǎn)業(yè)鏈中具有競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)”的目標和“以堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、堅持有序推進與探索創(chuàng)新相結(jié)合以及堅持分類指導(dǎo)與重點突出相結(jié)合”的基本原則，立足中小企業(yè)自身特點，對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量和質(zhì)量、管理水平和服務(wù)能力等方面提出了要求。在第二部分重點任務(wù)中提出了七項任務(wù)，一是實施專利導(dǎo)航，支撐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展工作機制；二是建立激勵機制，激發(fā)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力，促進高價值專利培育和優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系；三是堅持多措并舉，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營能力，不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式并完善支撐中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營的融資渠道；四是夯實工作基礎(chǔ)，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建立和完善中小企業(yè)維權(quán)援助工作機制，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度；五是加強科學(xué)指導(dǎo)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平，推動中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理和實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工程；六是深化對外交流，開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)跨境合作，全力支持中小企業(yè)走出去，幫助中小企業(yè)加強涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范；七是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，號召行業(yè)性組織提供知識產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)。通過上述重點任務(wù)的落實與實施，全面提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平和創(chuàng)新發(fā)展能力。第三部分包括組織領(lǐng)導(dǎo)、人才培養(yǎng)、財稅支持、重點推進和宣傳推廣五個部分，重點選擇一批集聚度高、創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)運用基礎(chǔ)扎實的中小企業(yè)集聚區(qū)作為載體，全面落實重點任務(wù)，為推進工程的順利實施提供有力保障。內(nèi)蒙古監(jiān)理公司
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各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、委屬相關(guān)單位：現(xiàn)將住建廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知》（內(nèi)建工函〔2015〕38號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)、各部門要深入領(lǐng)會文件精神，積極組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行活動，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，確?；顒尤〉昧己眯Ч?，形成工程質(zhì)量治理行動人人關(guān)注的輿論態(tài)勢。附件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知（內(nèi)建工函〔2015〕38號）2015年1月29日關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知內(nèi)建工函[2015]38號各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)：現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知》(建辦質(zhì)(2014)57號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地要按照國家和自治區(qū)的要求深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動，積極做好萬里行活動配合工作。要組織開展本地區(qū)“工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行”活動，有關(guān)情況及時報我廳。聯(lián)系人：曹海龍電話:0471-69447802015年1月19日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行的通知各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建委（規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：為認真落實工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議精神和行動方案部署，進一步加大輿論宣傳力度，經(jīng)研究，決定組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、活動目的貫徹落實工程質(zhì)量治理兩年行動精神，充分發(fā)揮媒體宣傳和社會監(jiān)督作用，營造全社會共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍，增強全民質(zhì)量意識，推動工程質(zhì)量治理兩年行動深入持續(xù)開展。二、活動原則以治亂為主，注重問責(zé)，從嚴處罰，形成不敢違法違規(guī)、不想違法違規(guī)的局面。同時，大力宣傳正面典型，形成社會正能量。三、活動組織成立工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行組委會，由我部分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，我部相關(guān)司局及人民日報社、新華社、光明日報社、經(jīng)濟日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國建設(shè)報社、中國建筑業(yè)協(xié)會等單位有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任組委會成員。萬里行活動在組委會的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，組委會成員單位各媒體將在重要欄目廣泛深入報道兩年行動有關(guān)活動。四、活動內(nèi)容圍繞工程質(zhì)量治理兩年行動重點任務(wù)，持續(xù)開展以“百年大計，質(zhì)量第一”為主題的采訪報道活動，不斷加大宣傳報道力度。一方面，樹立正面典型，總結(jié)工程質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，宣傳工程質(zhì)量治理兩年行動相關(guān)政策部署，展示各地工程質(zhì)量治理取得的進展成效，報道工程質(zhì)量優(yōu)秀企業(yè)及從業(yè)人員的典型事跡；另一方面，加大曝光力度，在認真核實情況、充分掌握事實的基礎(chǔ)上，及時對工程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題及有關(guān)違法違規(guī)行為進行曝光，不但曝光項目名稱，還要曝光責(zé)任單位和責(zé)任人員。萬里行將重點開展以下活動：一是我部在開展兩年行動督查、工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題和違法違規(guī)典型案例調(diào)查處理時，邀請萬里行記者參加并進行采訪報道；二是我部提供典型案例線索，請萬里行記者采訪報道；三是萬里行組委會根據(jù)需要不定期組織安排采訪報道活動；四是各媒體單位自行組織新聞采訪和典型案例報道。五、有關(guān)要求（一）各地要高度重視，積極配合，對萬里行活動報道的正面典型要延伸宣傳報道，對曝光的違法違規(guī)企業(yè)及個人要依法嚴肅查處，確保萬里行活動取得良好效果。（二）各地要積極組織開展本地區(qū)“工程質(zhì)量治理兩年行動萬里行”活動，充分發(fā)動本地主流媒體參與宣傳報道，擴大宣傳聲勢，營造全社會共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍，形成更加有利于工程質(zhì)量水平提升的良好局面。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2014年12月31日
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各有關(guān)單位：為進一步規(guī)范國有投資項目招標評標活動，消除評標過程中人為因素的影響，增強技術(shù)標評標的保密性，提高競標質(zhì)量，保障招標投標活動公開、公平、公正，決定自2015年3月1日起對國有投資項目實行暗標評審。具體通知如下：一、投標人制作投標文件時，必須按下列要求將技術(shù)標（施工組織設(shè)計或監(jiān)理大綱）制作為暗標：（一）封面、封底統(tǒng)一使用A4白色復(fù)印紙，按招標文件要求裝訂。封面格式統(tǒng)一從呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)上下載，各投標單位只需在括號內(nèi)填寫正本或副本即可，不得隨意改變?nèi)魏卧O(shè)置。（二）施工進度橫道圖及網(wǎng)絡(luò)計劃圖一律采用電腦繪制，黑色打印，白色紙張，大小不限。（三）文本全部采用機打，不得用手寫。字體為簡寫微軟雅黑、字號大小為4號、顏色為黑色，一律打印在A4規(guī)格的白色復(fù)印紙上。（四）頁碼采用小5號阿拉伯數(shù)字標明在頁腳的右下角處，除此以外，頁眉、頁腳處不得劃線或作其他任何標識。（五）頁邊距、行距、每行字數(shù)、每頁行數(shù)按照招標文件要求排版。（六）版面整潔、字跡清楚、無涂改，不得作任何標識或暗示該投標人單位名稱或人員姓名的標記，也不得采用任何不符合常規(guī)、有別于其它投標人的特殊做法。特別是工期必須與招標文件一致。（七）各投標人的技術(shù)標在監(jiān)督單位的監(jiān)督下由代理機構(gòu)進行拆封，并在編號后送評審。（八）技術(shù)標必須按照招標文件載明施工組織設(shè)計順序編寫。二、電子招標參照以上規(guī)定執(zhí)行。2015年2月17日
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5792地址：呼和浩特市玉泉區(qū)三里營路富麗城B區(qū)萬和項管
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